Действительно, абсурдная ситуация. И к сожалению, трудно поправимая. Потому что сразу поднимется вой "государство душит университеты, уничтожает образование, свободомыслие и т.п." Интересно, а порядок распределения финансирования, наверное, более реально изменить? Раз нельзя сократить законодательно, то хоть удушить финансово? Учитывая, как жестко кризис по ним прошелся, могли бы решиться на такое.

Меня в свое время порадовал Горно-Алтайский университет в городе с населением около 50 тыс. В принципе, население - не всегда показатель. В мире полно крупных университетов в небольших городах. Но там студенческая база не так завязана с географией; у нас-то путешествовать не очень принято, как правило стараются учиться по месту жительства.